微观两会：建议千人以上中小学，必须配齐专兼职心理教师

        全国两会召开在即，全国政协委员、香江集团总裁翟美卿近日提案建议，应加强中小学心理健康教育建设。落实中小学心理健康教育教师的事业编制，完善心理健康教育教师队伍建设。要确保1000人以上的中小学必须配齐1至2名专兼职的心理健康教育教师。

        中小学生群体正处于心理可塑性重要时期，6-12岁也是儿童健全人格形成的关键年龄，针对中小学生的心理健康状况加强心理预警和干预，关乎孩子们的终生发展。虽然我国中小学生整体心理健康状况良好，但近年来频繁发生未成年犯罪、校园暴力欺凌等现象，让中小学生心理健康问题成为当前教育中一个刻不容缓的课题。

        一、专职心理健康教育教师尚未配齐

        当前，党和国家越来越重视中小学生心理健康教育，各地方教育局也相继结合各地区实际情况，制定了相关的行动计划，促进了学生身心健康发展。但许多人对心理健康教育问题认识不足、也不太重视，导致我国中小学的心理健康教育师资力量普遍薄弱。无论是城市还是乡村，专职心理健康教育教师的配备远远不能满足中小学教育发展的需求。

        学术期刊《中小学心理健康教育》去年刊发的一份研究报告，调研了全国3142所小学及941所初中学校，发现仅有19.16%的城市城区学校、2.64%的农村学校设有专职心理健康教育教师。而且即使学校有配置专职心理健康教育教师，心理健康教育却很少作为专职心理健康教育教师的“主业”，心理健康教育教师主职其他文化课教学的现象并不少见。

        而乡村学校开展心理健康教育工作的情况更不容乐观，不论是拥有专兼职心理健康教育教师的数量，还是设置心理辅导室的学校数量，都远远落后于城市学校，乡村留守儿童、单亲家庭儿童等心理健康问题不容忽视。

        二、建议中小学必须配齐1至2名专兼职心理教师

        针对以上问题，建议政府部门应加强对专职心理健康教育教师培养的投入，落实事业编制，促进专兼职心理健康教育教师的专业成长。加强对学校心理健康教育工作的考核评价，确保学校心理健康教育工作不要流于形式。通过政策支持、购买服务等形式，发动公益机构等专业社会组织参与到儿童心理健康服务工作中。具体建议如下：

        1、完善中小学心理健康教育教师队伍建设和心理健康教育网络。

        根据教育部制定的《中小学心理健康教育指导纲要》，每所学校至少配备一名专职或兼职心理健康教育教师，并逐步增大专职人员配比，其编制从学校总编制中统筹解决。对尚未制定相关行动计划的地区，建议参考广东经验（详见《广东省中小学心理健康教育行动计划》），制定时间表，确保教育部指导纲要的落实。要确保1000人以上的中小学必须配齐1至2名专兼职的心理健康教育教师，保障中小学心理健康教育全覆盖。同时，要给予心理健康教育教师事业编制，落实福利待遇，完善任职资格以及职称评聘、晋升等系统性政策，以稳定心理健康教育教师队伍。要健全监督管理机制，落实心理健康教育教师的周课时量，将心理健康教育讲座及其相关工作计入教学工作量。

        参考阅读：探秘广东省江门市心理健康科学普及体验馆

        2、建立健全心理健康教育教师的培训和激励机制。

        教育部门应将学生心理健康教育纳入教师培训计划的必修内容。同时，减少城乡学校之间的心理健康教育差距，加强专业师资队伍培训，在培训经费、教学资源等方面适度向乡村学校倾斜，提升乡村专职心理教师的专业水平。

        3、推动社会慈善力量参与儿童心理健康服务。

        完善儿童心理健康服务体系，倡导形成学校、家庭、社会组织、媒体、医疗卫生机构等联动的心理健康服务模式。建议根据各地区的实际情况，制定科学合理的成本分担机制，鼓励社会单位、社会组织承担一定的儿童心理健康教育成本。对资源相对匮乏的乡村学校，政府要牵头撬动资源，引入慈善公益项目，通过多种方式支持公益组织实施乡村儿童心理健康服务项目，推动广大社会力量关爱儿童心理健康。