《健全社会心理服务体系和危机干预机制实施方案》政策核心解读：各级单位负责人必看

国家卫生健康委员会于2026年4月正式印发《关于印发健全社会心理服务体系和危机干预机制实施方案的通知》。这是继《健康中国行动（2019-2030年）》之后，我国推进社会心理服务体系建设的又一份纲领性文件，明确了未来一段时期全国社会心理服务工作的总体要求、主要任务和保障措施。

这份文件由多个部委联合印发，逐级下发至全国所有县区级以上行政单位及相关企事业单位，直接关系到学校、医院、社区、企业、政法机关等各类机构的日常工作和考核评价。以下是各级单位负责人最关心的核心问题解答：

问题一：这份通知是哪些部门联合发布的？哪些单位必须执行？

通知由国家卫生健康委员会牵头，联合教育部、公安部、民政部、司法部、人力资源和社会保障部、国务院国有资产监督管理委员会、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国残疾人联合会等部门共同印发，具有跨部门的法定约束力。

所有承担公共服务职能的单位和各类用人单位均需按照要求落实相关工作，具体包括：

• 各级卫生健康行政部门和各级各类医疗卫生机构
• 所有幼儿园、中小学、中等职业学校和高等院校
• 各级街道办事处、乡镇人民政府、社区居委会和村民委员会
• 各类企业事业单位，特别是规模以上企业和国有企业
• 公安、司法行政、监狱、戒毒等政法机关
• 工会、共青团、妇联、残联等群团组织

问题二：政策的核心目标是什么？主要包含哪几方面内容？

方案的核心目标是建立健全覆盖全人群、全生命周期的社会心理服务体系，完善心理危机干预机制，提升全民心理健康水平。

文件明确的主要任务包括：

1. 健全社会心理服务网络，完善基层心理服务平台建设
2. 加强心理健康人才队伍建设，提高服务能力
3. 完善心理危机干预体系，建立多部门联动的应急处置机制
4. 加强重点人群心理健康服务，关注特殊群体需求
5. 普及心理健康知识，提高全民心理健康素养

问题三：不落实相关要求会有什么后果？和单位考核挂钩吗？

政策明确将社会心理服务体系建设纳入多项国家级考核评价体系，具体包括：

• 文明城市、文明单位、文明村镇创建考核
• 平安中国建设（平安建设）考核评价
• 健康中国行动考核评估
• 义务教育优质均衡发展督导评估
• 安全生产和校园安全工作考核

对工作不力、推诿扯皮，导致发生重大心理危机事件并造成严重社会影响的单位和个人，将按照有关规定进行通报批评并追究相关责任。

问题四：单位必须建设专门的心理服务场所吗？有什么基本要求？

是的，政策明确要求各类单位应当根据自身规模和服务对象特点，建设相应的心理服务场所：

• 学校应当按照教育部门相关规定建设标准化心理咨询（辅导）室
• 社区（村）应当设立心理服务站（点），为居民提供就近就便的心理服务
• 企业应当为职工提供心理服务场所，规模较大的企业可以建设职工心理服务中心
• 二级以上综合医院应当开设心理科门诊，基层医疗卫生机构应当配备心理服务人员和场所

场所建设应当遵循安全、私密、舒适的原则，具体建设标准由各地卫生健康部门会同相关部门制定。

问题五：单位必须配备专职心理工作人员吗？

政策要求各类单位按照服务对象规模配备相应的专兼职心理工作人员，具体配备标准由各地结合实际制定。

对于暂时无法配备专职人员的单位，可以通过以下方式解决：

• 通过政府购买心理服务的方式，引入专业心理健康服务机构提供服务
• 聘请兼职心理工作人员，鼓励具有心理学专业背景的人员兼职从事心理服务工作
• 对现有工作人员进行心理健康知识和技能培训，使其能够承担基本的心理服务和转介工作

问题六：心理危机干预机制是本次政策的重点，单位必须建立哪些制度？

方案明确要求所有单位都要建立健全心理危机干预机制，核心制度包括：

1. 心理健康筛查制度：定期组织开展本单位人员的心理健康状况筛查
2. 分级干预制度：建立一般心理问题、重点关注对象和高危人群的分级干预体系
3. 应急处置制度：制定心理危机事件应急处置预案，明确处置流程和责任人
4. 转介服务制度：与当地精神卫生医疗机构建立绿色转介通道
5. 多部门联动制度：明确与卫生、公安、民政等部门的职责分工和联动机制

问题七：建设资金从哪里来？单位需要自己承担全部费用吗？

政策明确建立多元化的资金投入机制：

• 各级财政部门应当将社会心理服务体系建设经费纳入本级财政预算
• 学校从教育事业经费中列支心理健康教育工作经费
• 企业从职工福利费中列支职工心理健康服务经费
• 鼓励社会资本参与社会心理服务体系建设，支持社会组织和个人捐赠
• 对经济欠发达地区，中央财政通过转移支付给予适当支持

问题八：已经建设了心理咨询室的单位，还需要做什么？

已经建成心理服务场所的单位，应当按照本次方案的要求进行升级完善：

1. 补充完善危机干预相关功能和设备
2. 建立健全各项管理制度和工作流程
3. 加强工作人员的专业培训，提高服务能力
4. 接入当地统一的心理健康服务信息平台
5. 扩大服务覆盖面，提高服务质量和可及性

社会心理服务体系建设是一项重要的民生工程，也是各级单位必须履行的法定责任。建议各单位尽快组织相关人员认真学习文件精神，主动对接本地卫生健康部门，获取本地具体实施细则，提前谋划和部署相关工作。

安徽阳光心健作为专业的心理健康服务机构，将密切跟踪各地政策实施动态，为各级单位提供政策咨询、方案设计、场所建设和人员培训等全方位支持，帮助单位顺利完成各项建设任务。