人大代表提议 关注心理健康

人大代表提议 关注心理健康

2017-04-12 01:52 金华新闻网

提示： 正在召开的金华市第七届人民代表大会上，发展经济、保障民生等成为代表们热议的话题，如何促进全民健康，包括心理健康，实现全面小康等话题也受到不少代表关注，大会第一天，市人大代表、金华市总工会副主席黄爱君向大会提交了建议案《关于健全心理疏导体系和心理咨询纳入医保的建议》。

记者 邢少红

正在召开的金华市第七届人民代表大会上，发展经济、保障民生等成为代表们热议的话题，如何促进全民健康，包括心理健康，实现全面小康等话题也受到不少代表关注，大会第一天，市人大代表、金华市总工会副主席黄爱君向大会提交了建议案《关于健全心理疏导体系和心理咨询纳入医保的建议》。

黄爱君向记者提供了这样一组数据。2016年，金华市总工会对50家企业的2000名职工开展了问卷调查，结果显示：有26%的员工心理压力大，2%的员工心理问题严重，75%的员工认为他们需要心理帮助。在走访企业的过程中，黄爱君了解到，目前企业的一线职工中，80后、90后职工占了大多数，其中民营企业的职工很大比例是外来工作者，相对来说，这些年轻人的文化生活不丰富，人际圈狭窄，工作和生存压力大，离家在外拼搏，缺少心理上的归属感。为了满足员工的诉求，近年来，金华市总工会充分发挥桥梁纽带作用，在企事业单位打造“心灵港湾”，关爱员工精神生活，着力解决企业职工心理健康问题。从2014年第一家“心灵港湾工作室”设立以来，至2016年底，全市共有55家企业完成了“心灵港湾工作室”创建，专业的心理咨询师团队送心理健康课程进企业，上门提供面对面心理疏导，进行心理健康测量，年平均服务职工1.2万人次，还挽救了4条鲜活的生命。针对教育、银行等行业工作压力增大等现状，金华市总工会今年又着力在学校、银行系统推进“心灵港湾”工作。实践证明，这一惠民的民生活动受到越来越多的企业和员工的欢迎。

在普及心理健康常识，送服务进企业的过程中也发现，一部分民众心理健康知识认知水平不高，导致对心理问题识别率很低，就诊、咨询的比例更低，另一方面，心理健康服务体系不健全，政策法规监管不完善，社会心理疏导工作机制尚未建立，现有的心理健康服务状况远远不能满足民众的现实需求。

随着经济的发展转型，生活水平的提高，人们相应提高精神需求是社会进步和人们素质提高的表现。根据心理学家马斯洛的需求理论，在追求温饱阶段，人们把生存和安全需求放在第一位，进入到追求小康阶段，物质的需求已经不成问题，精神和情感、归属感的需求就上升到了重要的位置，人们更关注自己的生活质量和生命品质。

民众的心理健康问题也越来越得到国家的重视，去年8月，习近平总书记在全国卫生与健康大会上发表重要讲话，强调没有全民健康，就没有全面小康。其中特别指出，要加大心理健康问题基础性研究，做好心理健康知识和心理疾病科普工作，规范发展心理治疗、心理咨询等心理健康服务，并且要坚定不移贯彻预防为主方针。12月，国家22部委联合下发了《关于加强心理健康服务的指导意见》，要求全社会关注心理健康这个影响经济社会发展的重大公共卫生问题和社会问题，运用心理学理论和方法，预防或减少各类心理行为问题，促进心理健康，提高生活质量，主要包括心理健康宣传教育、心理咨询、心理疾病治疗、心理危机干预等。今年的4月7日世界卫生日，国家卫计委举行新闻发布会，将今年的主题确定为“一起聊聊抑郁症”，提出要全社会共同面对抑郁，共促心理健康。

关注到当下的大环境和现实需求，黄爱君提出建议：全市各企事业单位设立“心灵港湾”工作室，定期邀请心理辅导师授课、辅导，同时建立职工心理健康档案，时刻关注职工心理健康；加强心理健康专业人才培养，逐步形成学历教育、继续教育相结合的心理健康专业人才培养制度，每个企事业单位都有专人负责职工心理健康工作；在全社会建立心理危机干预网格，在民众发生心理危机的第一时间及时干预化解，避免悲剧事件发生；将心理咨询纳入医保范围。

关于将心理咨询纳入医保范围的建议，黄爱君代表做了一些调查。我国医疗改革正在进行中，现有的医保报销范围只包含一些生理健康方面的疾病治疗，随着社会发展，心理健康越来越重要，也是健康指数的一个方面。而目前，由于心理咨询没有纳入医保，医院的心理咨询和社会上的心理咨询机构，咨询费成为咨询者的重负，以金华二院为例，副主任医师的咨询费用是每小时300元，主任医师的咨询费用每小时400元，由于医保将此划为“非精神病性障碍患者”，这部分医保没办法报销。社会上的心理咨询机构，目前的咨询费用每小时200~1000元不等，在经济发达的北京、上海、广州等城市，知名心理咨询专家的咨询费可达2000元一小时。一个咨询疗程往往要多次，也是一笔不小的经济负担。

在美国等一些发达国家，心理咨询已经纳入医保体系，费用可以报销。国内的医保报销有些地方已经开始尝试，北京、徐州等地部分三甲医院、特定的心理咨询室可以刷医保卡。